為應(yīng)對(duì)物流業(yè)目前面臨的巨大破壞，預(yù)計(jì)歐盟執(zhí)行官下周將公布一項(xiàng)提案，以促進(jìn)在緊急情況下監(jiān)控關(guān)鍵部門(mén)的供應(yīng)鏈。這項(xiàng)名為單一市場(chǎng)緊急工具 (SMEI) 的提案是歐盟從 Covid-19 大流行和烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)期間供應(yīng)鏈崩潰中吸取的教訓(xùn)的一部分。
2020 年初，當(dāng) Covid-19 大流行爆發(fā)時(shí)，區(qū)域和國(guó)際市場(chǎng)陷入混亂。各國(guó)迅速采取行動(dòng)關(guān)閉了國(guó)界，這意味著一些國(guó)家的基本物資被鎖定，對(duì)其他國(guó)家不利。
因此，SMEI 的主要目標(biāo)之一是確保成員國(guó)在危機(jī)時(shí)期不會(huì)在單一市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置障礙。其次，SMEI希望建立一個(gè)始終保證關(guān)鍵商品供應(yīng)的框架。
該提議是在歐洲繼續(xù)努力應(yīng)對(duì)大流行對(duì)全球供應(yīng)鏈的揮之不去的影響之際提出的。本周，基爾研究所 (IFW) 警告說(shuō)，北海的港口擁堵情況有所增加。他們?cè)诨鶢栙Q(mào)易指標(biāo)的最新更新中寫(xiě)道，集裝箱運(yùn)輸?shù)墓?yīng)瓶頸和擁堵正在變得更加根深蒂固，并減緩了全球貿(mào)易的復(fù)蘇。
歐盟的提案建議根據(jù)緊急情況采取一系列不斷升級(jí)的行動(dòng)。在正常時(shí)期，歐盟提出了一個(gè)應(yīng)急計(jì)劃框架。在即將出現(xiàn)中斷但沒(méi)有全面爆發(fā)的緊急情況時(shí)，它提出了單一的市場(chǎng)警惕。在緊急情況下，SMEI 建議建立一個(gè)“單一市場(chǎng)緊急情況”框架，其中歐盟被賦予了干預(yù)市場(chǎng)的廣泛權(quán)力。
此外，SMEI 包含一個(gè)成立咨詢小組的條款，該小組將幫助歐盟評(píng)估可能影響不同市場(chǎng)部門(mén)的危急情況以及是否有必要啟動(dòng)警戒框架。
“如果發(fā)生重大事件，可能會(huì)啟動(dòng)警戒模式，這可能會(huì)嚴(yán)重破壞具有戰(zhàn)略重要性的商品和服務(wù)的供應(yīng)鏈，”Euractiv 新聞看到的 SMEI 提案草案的部分內(nèi)容。
該咨詢小組將由委員會(huì)和每個(gè)歐盟成員國(guó)的一名代表組成。
SMEI 中的另一個(gè)提議要素是禁止歐盟內(nèi)部對(duì)與危機(jī)相關(guān)的商品和服務(wù)的出口禁令，以及限制提供基本服務(wù)所需的工人的自由流動(dòng)，即如果單一市場(chǎng)內(nèi)發(fā)生供應(yīng)鏈中斷。
還要求公司或其協(xié)會(huì)在單一市場(chǎng)緊急情況下提供有關(guān)關(guān)鍵商品供應(yīng)的信息。不遵守信息請(qǐng)求可能會(huì)被處以 300000 歐元的罰款。
此外，SMEI 授權(quán)歐盟委員會(huì)要求公司將某些訂單優(yōu)先于其他訂單。例如，如果激活緊急模式以減輕大流行，歐盟可以強(qiáng)制疫苗制造商優(yōu)先考慮歐盟的疫苗訂單。這借鑒了歐盟的芯片法，在緊急情況下，可能要求科技公司為該地區(qū)接受獨(dú)家微芯片訂單。
