1.批準保稅
一般進出口貨物,海關通常沒有批準權,只有憑證審核驗放權。保稅貨物,海關不僅有審核權,還有批準權。進境貨物可否保稅,要由海關依據(jù)國家的有關法律、法規(guī)和政策來決定。貨物經(jīng)海關批準才能保稅進境,這是保稅監(jiān)管的一個十分明顯的特征。
海關批準進口貨物保稅的原則由3條:
① 合法經(jīng)營
② 復運出境
③ 可以監(jiān)管
公共性保稅倉庫由直屬海關受理,報海關總署審批;備料型保稅倉庫由直屬海關審批,報海關總署備案;專用型保稅倉庫由隸屬海關受理,報直屬海關審批。
2.納稅暫緩
保稅貨物是推遲了辦理納稅手續(xù)的時間,是緩辦納稅手續(xù)。
準予保稅的貨物在進口時是不納稅的。但是,準予保稅的貨物在進境報關時依然有一個繳納監(jiān)管手續(xù)費的問題。
根據(jù)國家的規(guī)定,海關對準予保稅進口的的貨物有權按照《海關對進口減稅、免稅和保稅貨物征收監(jiān)管手續(xù)費的辦法》征收監(jiān)管手續(xù)費。
保稅貨物加納監(jiān)管手續(xù)費的公式是:計費基數(shù)乘以費率。
保稅貨物加納監(jiān)管手續(xù)費的計費基數(shù)是準予保稅的貨物進口關稅的完稅價格。費率有以下5種:
① 零
A.外商投資企業(yè)經(jīng)營的保稅貨物(暫不收監(jiān)管手續(xù)費);
B.進口后保稅儲存不足90天,未經(jīng)加工即復運出口的國際轉(zhuǎn)運貨物。
② 千分之一
A.來料加工金首飾、裘皮、高檔服裝、機織毛衣和毛衣片、塑料玩具所進口的料件;
B.進口后保稅儲存供應給國際運輸工具的燃料、物料、備品;
C.進口后保稅儲存90天以上(含90天),未經(jīng)加工即復運出口的國際轉(zhuǎn)運貨物。
③ 千分之一點五
加工貿(mào)易準予保稅的專為裝配出口機電產(chǎn)品而進口的料件。
④ 百分之一點五
進口后保稅儲存作免稅品銷售的貨物;
進口后保稅儲存作免稅外匯商品銷售的貨物。
⑤ 千分之三
其他經(jīng)海關批準準予保稅的貨物,主要是指加工貿(mào)易準予保稅的專為生產(chǎn)出口非機電產(chǎn)品而進口的料件、準予保稅的外國商品維修用的零部件、其他準予保稅的貨物;
監(jiān)管手續(xù)費的納費人是保稅貨物的收貨人或其代理人。納費人應當自海關簽發(fā)監(jiān)管手續(xù)費繳納證之日起15天內(nèi)向海關如數(shù)繳納。逾期不繳的,海關除依法追繳外,還要自到期之日起至繳清之日止,按日征收手續(xù)費總額的1‰的滯納金。滯納金的起征點為人民幣10元,10元以下的免征。
已納監(jiān)管手續(xù)費的保稅貨物,經(jīng)批準改變保稅形式,不改變監(jiān)管手續(xù)費費率的,不重復繳納;改變監(jiān)管手續(xù)費費率,費率提高的,對不足部分應當補繳,費率降低的對已征收的超出部分不予退還。
已納監(jiān)管手續(xù)費的保稅貨物經(jīng)批準不復運出境,并繳納進口稅的,監(jiān)管手續(xù)費不予退還。