(一)保全措施
進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物,以及其他財產(chǎn)跡象的,海關(guān)可以要求納稅義務(wù)人在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)提供海關(guān)認(rèn)可的擔(dān)保。納稅義務(wù)人不能在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)按照海關(guān)要求提供擔(dān)保的,經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn),海關(guān)應(yīng)當(dāng)采取稅收保全措施。
1.暫停支付存款
海關(guān)書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機構(gòu)(以下統(tǒng)稱金融機構(gòu))暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款。
納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的,海關(guān)書面通知金融機構(gòu)解除對納稅義務(wù)人相應(yīng)存款實施的暫停支付措施。
納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)未繳納稅款的,海關(guān)書面通知金融機構(gòu)從暫停支付的款項中扣繳相應(yīng)稅款。海關(guān)確認(rèn)金融機構(gòu)已扣繳稅款的,書面告知納稅義務(wù)人。
2.暫扣貨物或財產(chǎn)
因無法查明納稅義務(wù)人賬戶、存款數(shù)額等情形不能實施暫停支付措施的,書面通知(隨附扣留清單)納稅義務(wù)人扣留其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)。貨物或者其他財產(chǎn)本身不可分割,又沒有其他財產(chǎn)可以扣留的,被扣留貨物或者其他財產(chǎn)的價值可以高于應(yīng)納稅款。
納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的,海關(guān)書面通知納稅義務(wù)人解除扣留措施,隨附發(fā)還清單,辦理確認(rèn)手續(xù)后將有關(guān)貨物、財產(chǎn)發(fā)還納稅義務(wù)人。
納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)未繳納稅款的,海關(guān)書面通知納稅義務(wù)人依法變賣被扣留的貨物或者其他財產(chǎn),并以變賣所得抵繳稅款。變賣所得不足以抵繳稅款的,海關(guān)繼續(xù)采取強制措施抵繳稅款的差額部分;變賣所得抵繳稅款及扣除相關(guān)費用后仍有余款的,發(fā)還納稅義務(wù)人。
(二)強制措施
進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人、擔(dān)保人自規(guī)定的納稅期限屆滿之日起超過3個月未繳納稅款的,海關(guān)依次采取下列強制措施:
1.書面通知金融機構(gòu)從其存款中扣繳稅款;
2.將應(yīng)稅貨物依法變賣,以變賣所得抵繳稅款;
3.扣留并依法變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn),以變賣所得抵繳稅款。
實施強制措施的,海關(guān)書面通知金融機構(gòu)從納稅義務(wù)人、擔(dān)保人的存款中扣繳相應(yīng)稅款,同時書面告知納稅義務(wù)人、擔(dān)保人。海關(guān)采取強制措施時,對納稅義務(wù)人未繳納的稅款滯納金同時強制執(zhí)行。
海關(guān)決定以應(yīng)稅貨物、被扣留的價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)變賣并抵繳稅款的,書面告知納稅義務(wù)人、擔(dān)保人。變賣所得不足以抵繳稅款的,海關(guān)繼續(xù)采取強制措施抵繳稅款的差額部分;變賣所得抵繳稅款及扣除相關(guān)費用后仍有余款的,應(yīng)當(dāng)發(fā)還納稅義務(wù)人、擔(dān)保人。
無法采取稅收保全措施、強制措施,或者采取稅收保全措施、強制措施仍無法足.額征收稅款的,海關(guān)依法向人民法院申請強制執(zhí)行,并按照法院要求提交相關(guān)材料。納稅義務(wù)人、擔(dān)保人對海關(guān)采取稅收保全措施、強制措施不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。