過境貨物是指由境外啟運(yùn),在中國邊境不論換裝運(yùn)輸工具與否,通過中國境內(nèi)陸地繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。過境貨物由中國境內(nèi)的經(jīng)營人代理貨物的所有者,向海關(guān)辦理手續(xù)。中國海關(guān)對(duì)過境貨物過境運(yùn)輸有如下要求。
1.對(duì)同我國簽有過境貨物協(xié)定的國家的過境貨物,或?qū)儆谕覈炗需F路聯(lián)運(yùn)協(xié)定的國家收、發(fā)貨的,按有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過境;對(duì)于未同我國簽有上述協(xié)定國家的過境貨物,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家運(yùn)輸主管部門批準(zhǔn)并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過境。
2.過境貨物自進(jìn)境起到出境止,屬海關(guān)監(jiān)管貨物,應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。未經(jīng)海關(guān)許可,任何單位和個(gè)人不得開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、轉(zhuǎn)讓,或者更換標(biāo)記。
3.裝載過境貨物的運(yùn)輸工具,應(yīng)當(dāng)具有海關(guān)認(rèn)可的加封條件和裝置。海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以對(duì)過境貨物及其運(yùn)輸車輛或運(yùn)載設(shè)備加封。承運(yùn)人和經(jīng)營人,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護(hù)海關(guān)封志的完整,任何人不得擅自開啟或損毀。
4.海關(guān)認(rèn)為必要時(shí),可以查驗(yàn)過境貨物。海關(guān)在查驗(yàn)過境貨物時(shí),經(jīng)營人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?chǎng)。按照海關(guān)要求負(fù)責(zé)搬移貨物,開拆或重封貨物的包裝,并在海關(guān)查驗(yàn)記錄上簽字。
5.過境貨物自進(jìn)境之日起超過3個(gè)月未向海關(guān)申報(bào)的,海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)法》第二十一條有關(guān)規(guī)定處理。
6.過境貨物向海關(guān)申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境之日起6個(gè)月內(nèi)運(yùn)輸出境。在特殊情況下,經(jīng)海關(guān)同意可以延期,但延長期不得超過3個(gè)月。
過境貨物如在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能出境,海關(guān)按《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實(shí)施細(xì)則》第十一條(七)的規(guī)定處理。
7.過境貨物進(jìn)境后因換裝運(yùn)輸工具等原因需卸地儲(chǔ)存時(shí),應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)并在海關(guān)監(jiān)管下存入經(jīng)海關(guān)指定或同意的倉庫或場(chǎng)所。
8.過境貨物由于不可抗力的原因,被迫在運(yùn)輸途中換裝運(yùn)輸工具,起卸貨物或遇有其它意外情況時(shí),經(jīng)營人或承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告所在地海關(guān)或附近海關(guān),接受海關(guān)監(jiān)管。
9.過境貨物在境內(nèi)發(fā)生滅失和短少時(shí)(除不可抗力的原因外),應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營人負(fù)責(zé)向出境地海關(guān)補(bǔ)辦進(jìn)口納稅手續(xù)。
10.中國政府明令禁止過境的貨物不得過境。