(一)出口加工區(qū)簡介
1、含義
指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在我國境內(nèi)設(shè)立的，由海關(guān)對保稅加工進(jìn)出口貨物進(jìn)行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。
2、功能：出口加工區(qū)具有從事保稅加工、保稅物流及研發(fā)、檢測、維修等業(yè)務(wù)的功能。
3、管理
(1)區(qū)內(nèi)不得經(jīng)營商業(yè)零售、不得建立營業(yè)性的生活消費(fèi)設(shè)施。
(2)與海關(guān)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換
(3)加工區(qū)與境外進(jìn)出的貨物，除國家另有規(guī)定外，不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理。
(4)境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入出口加工區(qū)視同出口，辦理出口手續(xù)，可以辦理出口退稅(進(jìn)區(qū)辦出口)
(5)從境外運(yùn)入出口加工區(qū)的加工貿(mào)易貨物全額保稅，出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，不實(shí)行“加工貿(mào)易銀行保證金臺帳”制度，但適用電子帳冊管理。
(6)出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外進(jìn)口的自用的生產(chǎn)、管理所需設(shè)備、物資、除交通車輛和生活用品外，予以免稅。
(二)報(bào)關(guān)程序
出口加工區(qū)在進(jìn)出口貨物之前，應(yīng)向出口加工區(qū)主管海關(guān)申請建立電子賬冊，包括“加工貿(mào)易電子賬冊(H賬冊)”和“企業(yè)設(shè)備電子賬冊”。
1、與境外之間進(jìn)出境貨物的報(bào)關(guān)(通常與保稅區(qū)結(jié)合在一起考，作比較)
應(yīng)填寫的是“進(jìn)出境貨物備案清單”，向出口加工區(qū)海關(guān)報(bào)關(guān)。
跨關(guān)區(qū)進(jìn)出境的時(shí)候，按“轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸”中的直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)。對于同一直屬海關(guān)的關(guān)區(qū)內(nèi)進(jìn)出境的出口加工區(qū)貨物，可以按直通式報(bào)關(guān)。
2、出口加工區(qū)與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間進(jìn)出貨物報(bào)關(guān)
(1)出口加工區(qū)貨物運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外(出區(qū)進(jìn)入國內(nèi)市場)
◆步驟：見下表歸納的表格
◆其他規(guī)定：
①出口加工區(qū)企業(yè)內(nèi)銷加工制成品，以海關(guān)接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或大約同時(shí)進(jìn)口的相同或類似貨物進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。
②內(nèi)銷的副產(chǎn)品，以內(nèi)銷價(jià)格作為完稅價(jià)格，由區(qū)外企業(yè)繳納進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，免于交付緩稅利息。屬許可證件管理的，出具有效的進(jìn)口許可證件。
③出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)生的邊角料、廢品、殘次品等原則上應(yīng)復(fù)運(yùn)出境。如出區(qū)內(nèi)銷按照
對區(qū)外其他加工貿(mào)易貨物內(nèi)銷的相關(guān)規(guī)定辦理。
④出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)在需要時(shí)，可將有關(guān)模具、半成品運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行加工，由區(qū)外企業(yè)，向加工區(qū)主管海關(guān)繳納貨物應(yīng)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增殖稅等值的保證金或銀行保函后方可處理出區(qū)手續(xù)。
⑤出口加工區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)主管海關(guān)批準(zhǔn)，可在境內(nèi)區(qū)外進(jìn)行產(chǎn)品的測試、檢驗(yàn)和展示活動(dòng)。
⑥運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修、測試或檢驗(yàn)的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，不得用于境內(nèi)區(qū)外加工生產(chǎn)和使用。應(yīng)自運(yùn)出之日起2個(gè)月運(yùn)回加工區(qū)。因特殊情況不能如期運(yùn)回的，區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)于期限屆滿前7天內(nèi)，向主管海關(guān)說明情況，并申請延期。申請延期以1次為限，延長期不得超過30天。
⑦運(yùn)往境內(nèi)區(qū)外維修的機(jī)器、設(shè)備、模具和辦公用品等，運(yùn)回加工區(qū)時(shí)，要以海關(guān)能辨認(rèn)其為原物或同一規(guī)格的新零件、配件或附件為限，但更換新零件、配件或附件的，原零件、配件或附件應(yīng)一并運(yùn)回加工區(qū)。
(2)境內(nèi)區(qū)外貨物運(yùn)入出口加工區(qū)
步驟：見下表歸納的表格
◆其他規(guī)定：
從境內(nèi)區(qū)外運(yùn)進(jìn)加工區(qū)供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用的國產(chǎn)機(jī)器、設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料、基礎(chǔ)設(shè)施，加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房所需合理數(shù)量的基建物資等，按照對出口貨物的管理規(guī)定辦理出口報(bào)關(guān)續(xù)，海關(guān)簽發(fā)出口退稅報(bào)關(guān)單。
(3)出口加工區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物報(bào)關(guān)